Base de Lula no Congresso derrete e aprovação de pautas cai 40% em 2026

A taxa de aprovação das pautas do governo Lula no Congresso Nacional sofreu uma queda drástica no primeiro semestre de 2026. Dados recentes mostram que o apoio parlamentar derreteu tanto na Câmara quanto no Senado, atingindo níveis críticos de infidelidade. Esse cenário de enfraquecimento político ocorre em um ano eleitoral marcado pelo fortalecimento da oposição e pela autonomia financeira dos parlamentares.

Qual é a gravidade da queda de apoio ao Planalto no Legislativo?

Os números mostram um recuo sem precedentes na articulação política do governo. No Senado Federal, onde a gestão petista costumava ter uma vida mais tranquila, o índice de aprovação das pautas governamentais despencou de 75% em 2025 para apenas 38,5% no primeiro semestre de 2026. Já na Câmara dos Deputados, a situação é igualmente alarmante, com uma retração de 20 pontos percentuais, estabelecendo-se em escassos 38%. Esse fenômeno é descrito por especialistas como um derretimento da base aliada, que deixou de votar com o governo em temas cruciais. Até partidos que ocupam ministérios e cargos de alto escalão, como PSD, União Brasil e Podemos, viram sua fidelidade cair pela metade, saindo de um patamar de 80% para os mesmos 40% observados nas siglas de centro.

Como as emendas impositivas mudaram a relação entre os Poderes?

O principal motor dessa crise de fidelidade é o controle do orçamento. Antigamente, o governo usava a liberação de verbas (emendas parlamentares) como moeda de troca para garantir votos em projetos de seu interesse. No entanto, com a consolidação das emendas impositivas, que são de execução obrigatória por lei, o Executivo perdeu esse poder de pressão. No primeiro semestre deste ano eleitoral, o pagamento dessas verbas foi garantido de forma antecipada, o que deu a deputados e senadores uma independência financeira inédita. Sem depender da ‘boa vontade’ do Palácio do Planalto para levar obras e recursos aos seus redutos eleitorais, os parlamentares sentiram-se livres para votar contra as orientações do governo, priorizando suas próprias pautas ou as demandas de seus partidos.

Por que a derrubada de vetos presidenciais atingiu um recorde histórico?

A resistência do Congresso ficou evidente na análise dos vetos de Lula, que atingiu uma taxa de rejeição recorde de 49%. Em três anos de mandato, os parlamentares analisaram 87 decisões de veto do presidente e derrubaram 43 delas, superando o histórico de todos os seus antecessores, como Bolsonaro, Temer e Dilma. Para explicar melhor: o veto ocorre quando o presidente não concorda com uma lei aprovada pelos deputados e senadores. Quando o Congresso derruba esse veto, ele está, na prática, forçando a validade da lei original contra a vontade do Planalto. Isso demonstra uma falha profunda na articulação política e uma transformação na relação de forças, onde o Legislativo agora dita o ritmo das matérias econômicas e sociais, deixando o governo em uma posição defensiva e acumulando derrotas sucessivas.